Iran Raup Miliaran Dolar dari Pendapatan Minyak di Bawah Pemerintahan Biden, Pakar Kecam Kebijakan Sanksi karena Kurang ‘Tekanan’

(SeaPRwire) –   Iran telah meningkatkan selama pemerintahan Biden meskipun sanksi berat yang diberlakukan oleh pemerintah AS, menurut laporan baru.

Administrasi Informasi Energi (EIA) tentang ekspor minyak bumi dan produk minyak bumi Iran, menemukan bahwa Iran menghasilkan antara $53 miliar hingga $54 miliar pada tahun 2022 dan 2023 – peningkatan signifikan dibandingkan $37 miliar yang dihasilkan pada tahun 2021 dan $16 miliar yang dihasilkan pada tahun 2020. Laporan EIA ini diamanatkan oleh Kongres.

Pendapatan tahun 2020 menandai titik terendah sejak tahun 2018, ketika Iran menghasilkan $65 miliar dalam pendapatan nominal, berdasarkan perhitungan yang diturunkan dari situs web National Iranian Oil Company (NIOC).

Kesimpulan utama dari laporan ini adalah bahwa China telah menyediakan mitra ekspor yang signifikan bagi Iran, memungkinkan negara itu untuk menghindari sanksi dan terus meraup keuntungan dari ekspor energinya. 

Pemerintahan Trump mempertahankan kebijakan “tekanan maksimum” terhadap Iran, menargetkan setiap industri dan sektor manufaktur dengan sanksi yang signifikan terhadap perusahaan dan individu untuk memaksa negara itu menuju kehancuran ekonomi. The bahwa Iran telah memasuki “resesi dalam” dan bahwa ekspor minyak “menurun tajam” sebagai akibat dari kebijakan Trump. 

Sementara itu, pemerintahan Biden berusaha untuk menenangkan Iran dengan serangkaian pembebasan sanksi yang diklaim para pejabat akan mendorong Teheran untuk duduk dan menyetujui kesepakatan nuklir baru, yang tidak pernah terwujud. 

Sementara itu, pemerintahan Biden terus mengeluarkan pembebasan seperti yang dikeluarkan untuk Irak untuk membeli energi dari Iran – pembebasan yang dimulai di bawah pemerintahan Trump tetapi dipertahankan oleh Biden bahkan ketika sekutu dan proksi Iran di Timur Tengah mulai menyerang Israel. 

“Angka-angka di sini tidak berbohong,” kata mantan pejabat NSC Trump Richard Goldberg kepada Digital. “Saya selalu mengatakan bahwa pemerintahan Biden memiliki kebijakan komunikasi strategis, bukan kebijakan sanksi… tidak ada kampanye aktif untuk menghentikan pengiriman ini, untuk benar-benar meningkatkan tekanan pada China dan titik pengiriman lainnya, dan ini sangat jelas dari angka-angkanya. 

Laporan Reuters pada tahun 2023 menemukan bahwa “nafsu untuk minyak mentah Iran meningkat di China,” yang merupakan “importir minyak terbesar” di dunia. Harga minyak yang sangat terdiskon karena sanksi mungkin menjadi daya tarik utama untuk produk Iran, dan laporan EIA mencatat bahwa laporan tersebut tidak dapat memperhitungkan diskon dalam datanya.

Ekspor Iran tahun 2023 sebesar 1,5 juta barel per hari (bpd) merupakan “ekspor tertinggi dalam lebih dari empat tahun, dengan lebih dari 80% dikirim ke China,” mengutip konsultan FGE dan Vortexa.  

Beberapa kritikus berpendapat bahwa pendapatan tersebut bukanlah ukuran yang sepenuhnya akurat karena berdasarkan sejumlah faktor, dan beberapa tahun terakhir telah menyaksikan lonjakan harga yang kira-kira berkorelasi dengan pendapatan Iran. 

Ketika Iran menghasilkan $16 miliar pada tahun 2020, harga minyak per barel adalah $39,68; ketika Iran menghasilkan lebih dari $50 miliar per tahun, harga minyak per barel adalah $94,43 dan $82,95. 

Goldberg, penasihat senior di Yayasan untuk Pertahanan Demokrasi, mengakui bahwa fluktuasi harga memang mempersulit untuk mengukur tingkat ekspor sebenarnya dari Iran, tetapi mengetahui bahwa pendapatan telah meningkat karena diskon tetap atau meningkat karena sanksi AS akan menyeimbangkan setiap penurunan harga.

“Sangat sulit untuk memperhitungkan hal itu karena Anda tidak tahu  karena itu ilegal, ada risiko yang terlibat dalam kargo, oleh karena itu Iran harus mengenakan harga diskon,” kata Goldberg. 

“Ketika Anda melihat angka ekspor, khususnya ke China – maksud saya, untuk naik dari 300.000 barel per hari menjadi 1,2 juta, itu luar biasa,” kata Goldberg. “Itu bukan penghindaran sanksi. Itu adalah kebijakan aktif untuk mengizinkan pengiriman.”

EIA mencatat bahwa akses ke data tepercaya tetap langka, dan pelaporannya bergantung pada NIOC dan sumber pihak ketiga lainnya, tetapi menekankan bahwa EIA hanya menggunakan sumber dan data yang memiliki “kepercayaan yang cukup tinggi” dalam perkiraannya. 

“Karena tantangan dengan ketersediaan data dan transparansi, hampir semua data minyak bumi dan produk minyak bumi yang disajikan dalam laporan ini adalah perkiraan, bukan data aktual,” kata laporan itu, kemudian menambahkan, “Data dapat berubah seiring dengan tersedianya informasi baru.”

“Meskipun data harga tersedia secara real-time atau mendekati real-time, data harga aktual yang terkait dengan penjualan minyak mentah Iran tidak transparan, sehingga membutuhkan metode estimasi dan variabel proksi untuk memperoleh perkiraan pendapatan,” kata laporan itu. 

Laporan tersebut memperlakukan tujuan di Asia Tenggara (khususnya Malaysia, Singapura, dan Vietnam) sebagai pengalihan untuk impor China sebagai cara untuk menghindari masalah dengan sanksi AS. 

Pada hari Jumat, Departemen Luar Negeri bersama dengan mengeluarkan sanksi baru terhadap sektor energi Iran sebagai tanggapan atas serangan Iran terbaru terhadap Israel, 

Pernyataan tersebut sebagian berbunyi, “Tindakan ini memperkuat tekanan keuangan terhadap Iran, membatasi kemampuan rezim untuk mendapatkan pendapatan energi penting untuk merusak stabilitas di wilayah tersebut dan menyerang mitra dan sekutu AS. Menteri Keuangan, setelah berkonsultasi dengan Menteri Luar Negeri, sedang mengidentifikasi sektor minyak bumi dan petrokimia dari ekonomi Iran.”

, penasihat keamanan nasional Jake Sullivan mengatakan dalam sebuah pernyataan tentang sanksi tersebut bahwa, “Penunjukan baru hari ini juga mencakup langkah-langkah terhadap yang mengangkut minyak ilegal Iran ke pembeli di seluruh dunia.” 

Juru bicara Wakil Presiden Kamala Harris dan Departemen Luar Negeri tidak menanggapi permintaan Digital untuk berkomentar. 

Reuters berkontribusi untuk laporan ini.