Regulator Belanda memperingatkan pasar ilegal makin besar

(AsiaGameHub) –   Regulator Belanda, Kansspelautoriteit (KSA) telah melaporkan bahwa sektor ilegal Belanda terus tumbuh.

Dalam pembaruan pemantauan terkininya, Ketua KSA Michel Groothuizen mengatakan bahwa indikator utama, termasuk jumlah pemegang lisensi, jumlah pemain, dan pendapatan keseluruhan di pasar yang diatur, sebagian besar tidak berubah dibandingkan dengan enam bulan sebelumnya.

Tren ini mencerminkan dampak dari langkah-langkah regulasi yang diperkenalkan pada tahun 2024 dan 2025, termasuk batasan setoran, regulasi periklanan, dan pajak perjudian yang lebih tinggi.

Meskipun pasar mengalami stagnasi, KSA melaporkan bahwa rata-rata kerugian pemain terus menurun, dengan kerugian bulanan turun menjadi sekitar €120 (£104) pada paruh kedua tahun 2025 – lebih dari 25% lebih rendah dibandingkan tahun sebelumnya.

Namun, KSA sekali lagi menyuarakan kekhawatiran tentang besarnya pasar ilegal. Bagian dari pendapatan kotor perjudian (GGR) yang mengalir ke operator berlisensi turun dari 56% pada awal 2025 menjadi 53% pada paruh kedua tahun tersebut, yang menunjukkan bahwa hampir separuh dari seluruh pengeluaran perjudian sekarang mengalir ke penyedia tidak berlisensi.

“Studi menunjukkan bahwa pangsa pasar ilegal secara global sedang tumbuh, dan kami melihat hal ini di negara-negara Eropa lainnya juga,” kata Groothuizen.

“Berbagai perkembangan teknologi (termasuk AI) dan fenomena seperti perjudian mata uang kripto berkontribusi terhadap hal ini. Di Belanda, tren ini mungkin juga disebabkan oleh berbagai tindakan yang kami ambil sendiri untuk lebih melindungi pemain di penyedia legal, seperti batasan setoran yang telah disebutkan.

“Meskipun enam bulan lalu kami belum melihat bahwa penetapan batas setoran per penyedia menyebabkan pembuatan beberapa akun, kami sekarang melihat bahwa jumlah akun per pemain meningkat sedikit.

“Oleh karena itu, sangat mungkin bahwa pemeriksaan kapasitas keuangan yang dilakukan mulai dari jumlah tertentu mendorong orang untuk membuat akun legal lain di tempat lain untuk menghindari pemeriksaan tersebut, atau beralih sepenuhnya ke penawaran ilegal.”

Seperti yang ditunjukkan Groothuizen, aktivitas pasar gelap tidak hanya meningkat di Belanda. Tampaknya regulator di seluruh dunia harus bekerja lembur dalam menangani operator tidak berlisensi yang kini sedang booming di yurisdiksi mereka masing-masing.

Sebagai contoh, sebuah studi YieldSec baru-baru ini menemukan bahwa 62% aktivitas perjudian di Afrika Selatan berasal dari situs-situs tidak berlisensi yang tidak diatur di negara tersebut. Chief Executive Officer South African Bookmakers’ Association (SABA), Sean Coleman, mengatakan kepada SBC News bahwa badan pengatur di Afrika Selatan “kekurangan sumber daya dan keterampilan untuk menangani pasar ilegal”.

Ini bisa jadi merupakan sikap yang dibagikan oleh lebih banyak ahli untuk lebih banyak negara, dengan sebuah studi yang ditugaskan oleh Flutter Entertainment baru-baru ini menemukan bagaimana operator pasar gelap di Inggris dapat beroperasi secara ilegal dengan efektif tanpa konsekuensi besar.

Mengenai hal ini, Alex Wood, yang melakukan penelitian tersebut, mengatakan bahwa akan “mustahil” untuk menangani operator ini dari sudut pandang hukum karena kesulitan lintas batas.

Rencana masa depan KSA

Ke depan di Belanda, pembuat kebijakan sedang mempertimbangkan pengenalan batasan setoran menyeluruh untuk mencegah pemain berpindah di antara operator berlisensi. Meskipun langkah seperti itu dapat mengurangi upaya penghindaran dalam pasar legal, Groothuizen mengakui bahwa hal itu juga dapat mendorong beberapa pengguna ke alternatif ilegal.

KSA juga menegaskan kembali komitmennya terhadap persyaratan kewajiban perawatan yang ketat, menyoroti kekhawatiran yang sedang berlangsung seputar perjudian berisiko tinggi. Sekitar 6% dari populasi dewasa di Belanda berpartisipasi dalam perjudian online, sementara juga dicatat bahwa negara tersebut melihat “tidak ada kelompok usia yang memiliki akun judi sebanyak, secara relatif, seperti remaja 18 tahun”.

Groothuizen memperingatkan bahwa melonggarkan langkah-langkah perlindungan pemain tidak akan tepat, dan menambahkan bahwa melindungi pengguna yang rentan tetap menjadi prioritas utama.

Baru minggu lalu, KSA mengalihkan lebih banyak dana untuk mengurangi masalah perjudian melalui Addiction Prevention Fund-nya. Meskipun regulator ini telah menjadi salah satu badan yang lebih menonjol dalam laporan media global seputang menangani bahaya perjudian dan aktivitas ilegal di sektor ini, jelas bahwa mereka masih menghadapi masalah yang meluas – masalah yang tidak terbatas pada Belanda.

Groothuizen menyimpulkan pernyataannya dengan mengatakan: “Oleh karena itu, kepatuhan ketat terhadap kewajiban perawatan tetap menjadi salah satu prioritas utama kami untuk pasar legal.

“Sudah jelas bahwa sektor ilegal sama sekali tidak peduli dengan bahaya yang dapat ditimbulkan oleh perjudian.”