Mahkamah Kehakiman Eropa Membatalkan Argumen Kebebasan Bergerak Malta

(AsiaGameHub) –   Mahkamah Eropa (ECJ) telah memberikan pukulan lain bagi pembelaan Malta terhadap undang-undang dan lisensi perjudiannya dari tantangan negara anggota UE.

Putusan pendahuluan ECJ diterbitkan hari ini mengenai sengketa antara otoritas Jerman dan divisi yang bermarkas di Malta dari Lottoland serta otoritas Malta.

ECJ menyimpulkan bahwa hukum UE tidak mencegah negara anggota melarang layanan online yang disediakan oleh negara anggota lainnya.

Putusan ini mendukung larangan Jerman terhadap mesin slot online dan taruhan pada hasil undian, serta menyatakan bahwa pemain memiliki hak untuk menuntut ganti rugi atas kerugian yang diderita di perusahaan yang tidak berlisensi atau melanggar hukum UE.

Keputusan ini berkaitan dengan sengketa panjang antara pengadilan Malta dan Jerman mengenai aktivitas perusahaan yang berbasis dan berlisensi di Malta di pasar UE lainnya.

Sengketa awal melihat Malta menentang putusan Pengadilan Jerman, dengan alasan bahwa lisensi Otoritas Permainan Malta (MGA) telah mematuhi prinsip ketentuan Perjanjian mengenai Pengoperasian Uni Eropa (TFEU).

Di bawah ketentuan TFEU yang diberikan untuk “layanan tanpa batasan”, lisensi MGA percaya bahwa mereka dapat menawarkan layanan iGaming, mengingat Bundslander (negara bagian) dan Bundestag (pemerintah federal) Jerman tidak dapat menyetujui ketentuan Rezim Perjudian Antar Negara Bagian yang baru.

Setelah lebih dari satu dekade arbitrase dan kebuntuan regulasi, negara-negara bagian federal Jerman mengesahkan Perjanjian Antar Negara Bagian tentang Perjudian (GlüNeuRStV), berlaku mulai 1 Juli 2021, menyelesaikan ketentuan untuk mengatur dan melisensikan perjudian online.

Drama DACH

Sengketa UE terutama berkaitan dengan dua perusahaan yang berbasis dan berlisensi di Malta yang aktif di Jerman dan satu yang aktif di Austria pada akhir tahun 2010-an dan awal 2020-an. Sengketa ini telah menjadi subjek pendapat ECJ, tetapi ini adalah putusan pendahuluan pertama – interpretasi resmi hukum UE.

Dua perusahaan yang berorientasi pada Jerman tersebut adalah Tipcio dan Lottoland. Yang pertama menghadapi tantangan hukum dari mantan pelanggan yang mencoba menuntut kembali kerugian yang terakumulasi antara tahun 2013-2020.

Tipico tidak memegang lisensi selama periode ini, meskipun mereka telah mengajukannya dan kemudian mendapatkannya setelah pasar Jerman diatur ulang pada tahun 2021. Dalam kasus Lottoland, seorang pelanggan mencoba menuntut kembali kerugian yang terakumulasi antara tahun 2019-2021.

Putusan pendahuluan ECJ berkaitan dengan kasus Lottoland, tetapi dampaknya pasti akan mempengaruhi sengketa hukum yang melibatkan Tipico dan Virtual Services Digital Limited – yang terakhir adalah perusahaan yang terlibat dalam litigasi terkait Austria.

Pengadilan secara khusus menentukan bahwa Pasal 56A TFEU “harus ditafsirkan sebagai tidak mencegah legislasi nasional yang memberlakukan larangan terhadap organisasi permainan kasino online, khususnya mesin slot, dan bentuk taruhan seperti taruhan online pada hasil undian lotre”.

Ini pada dasarnya berarti bahwa pengadilan tertinggi UE telah melabeli argumen hukum utama Malta seputar aktivitas perusahaan yang berlisensinya tidak valid.

Bill 55 bertugas?

Malta telah memagari industri perjudiannya melalui Bill 55, nama sehari-hari untuk amandemen tahun 2023 terhadap Undang-Undang Perjudian negara tersebut – tepatnya Pasal 56A.

Di bawah Bill 55, pengadilan Malta dapat menolak perintah terhadap perusahaan yang berbasis dan berlisensi di Malta yang mematuhi hukum Malta – tetapi mungkin tidak mematuhi hukum negara anggota UE lainnya tempat perusahaan tersebut aktif.

Argumen Malta bergantung pada prinsip kebebasan bisnis dan kebebasan bergerak UE, berdasarkan Pasal 56 TFEU.

Pengadilan Malta berargumen bahwa kebebasan perdagangan UE menjadi dasar Bill 55 dan aktivitas perusahaan perjudian yang berlisensinya di negara-negara seperti Jerman.

Jadi, apakah putusan ECJ berarti bahwa sengketa ini berakhir? Sangat tidak mungkin.

Pertikaian hukum internasional antara Malta dan pengadilan UE lainnya sudah berlangsung lama, dan Bill 55 dikembangkan untuk tujuan eksplisit melindungi bisnis permainan dari tindakan pengadilan luar negeri.

ECJ kini telah menerbitkan dua penetapan pada tahun 2026 yang memperkuat hak Negara Anggota seperti Jerman dan Austria untuk melarang layanan perjudian lintas batas dan membebankan tanggung jawab perdata atas pelanggaran — semakin mengikis perisai hukum Malta di bawah Bill 55.

Perjudian menyumbang sekitar sepersepuluh dari PDB Malta, dan pulau ini melihat beberapa tantangan yang sedang tumbuh terhadap statusnya sebagai pusat iGaming internasional dari negara-negara seperti Estonia dan UEA.

Sebagai negara anggota UE, Malta dapat mencari “pengecualian kebijakan publik” di bawah Regulasi Brussels I Recast UE. Hukum ini mengandalkan pengakuan dan penegakan putusan secara timbal balik.

Mengutip hukum ini, Malta menegaskan bahwa putusan asing yang bertentangan dengan kerangka kerja yang diaturnya tidak boleh ditegakkan secara domestik. Malta berargumen bahwa pengecualian ini berlaku untuk rezim perjudian online mereka sendiri.

Malta mempertahankan bahwa Bill 55 memberikan jaminan yang diperlukan untuk melindungi pengadilan domestiknya dari kewalahan oleh gelombang litigasi reflektif yang terkait dengan sengketa perjudian online, banyak di antaranya telah ditugaskan oleh pengadilan UE kepada perusahaan klaim pihak ketiga – sebuah tren yang tercermin dalam volume kasus saat ini.

Dengan demikian Bill 55, pada praktiknya, mengkodifikasikan posisi ini ke dalam hukum nasional.