Gambling Commission berharap kekuatan negerian Inggris ‘akan menjadi hukum’

(AsiaGameHub) –   Ian Angus, Direktur Kebijakan di Gambling Commission Inggris, yakin bahwa dorongan pemerintah untuk memberikan kewenangan lebih kepada otoritas tingkat bawah seputar perizinan perjudian akan menjadi undang-undang.

Dalam pidato di Konferensi Perjudian Institute of Licensing pekan ini, regulator senior tersebut memberikan komentar mengenai amandemen terhadap RUU Devolusi Inggris dan Pemberdayaan Masyarakatakat yang dibuat di House of Lords bulan lalu.

Jika RUU tersebut kemudian disetujui oleh House of Commons, hal itu akan membuat amandemen terhadap 2005 Gambling Act dengan menciptakan alat baru untuk dewan lokal, yaitu Gambling Impact Assessments (GIAs).

Alat ini dapat digunakan oleh otoritas lokal untuk mengukur tingkat bahaya perjudian dan dampak potensial yang dapat ditimbulkan oleh tempat taruhan atau permainan baru terhadap komunitas lokal, dan menggunakan ini sebagai bukti untuk menolak aplikasi perizinan. Hal ini akan menandai pergeseran signifikan dari aturan lama ‘Aim to Permit’.

“Pemerintah tentu saja berkomitmen untuk mengeksplorasi cara memberikan kewenangan kepada otoritas lokal untuk melaksanakan penilaian dampak perjudian ketika mempertimbangkan keputusan perizinan di komunitas Anda,” kata Angus.

“Dan untuk bagian kami, tinjauan Gambling Act merekomendasikan kewenangan baru bagi kami untuk menangani perjudian ilegal secara online. Kedua hal ini baru-baru ini telah bergerak maju di Parlemen melalui undang-undang yang berbeda dan kami berharap keduanya akan menjadi undang-undang.

“Ketika RUU tersebut telah menyelesaikan prosesnya di Parlemen dan menjadi undang-undang, Komisi akan bekerja dengan DCMS untuk menghasilkan panduan bagi otoritas perizinan dan pemangku kepentingan lainnya tentang cara menerapkan langkah-langkah tersebut dengan menggunakan bukti yang kuat untuk menginformasikan konsultasi yang bermakna dengan komunitas, operator, dan pemangku kepentingan sebelum GIA apa pun diterapkan.”

Disetujuinya amandemen 305 dari RUU devolusi oleh House of Lords bulan lalu merupakan kemenangan besar bagi dewan-dewan. Terus terang, banyak anggota dewan lokal – dan sejumlah besar anggota parlemen juga – mulai muak dengan industri perjudian.

Dawn Butler, anggota parlemen Partai Buruh untuk Brent East di London, telah sangat vokal menyerukan pembalikan mandat ‘Aim to Permit’. Seruannya agar dewan lokal mendapatkan lebih banyak kewenangan telah mendapatkan dukungan dari politisi Partai Buruh lainnya, termasuk advokat reformasi perjudian lama Alex Ballinger dan Walikota Greater Manchester, Andy Burnham.

Pada September tahun lalu, kekhawatiran Butler diambil alih oleh PM Kier Starmer, yang mengatakan bahwa pemerintah akan “memberikan kewenangan yang lebih kuat kepada dewan-dewan atas lokasi dan jumlah outlet perjudian”. Pemerintah sekarang memenuhi janji tersebut.

Rencana pengeluaran £26 juta Komisi untuk pasar gelap

Sektor perjudian Inggris telah menghadapi pengawasan yang sangat besar dalam beberapa tahun terakhir, selama tinjauan Gambling Act antara 2020-2023, adopsi rekomendasi tinjauan sejak itu, dan sepanjang diskusi tentang pajak tahun lalu.

Kekhawatiran yang diungkapkan oleh orang-orang seperti Butler dan Hannah Spencer, anggota parlemen baru Partai Hijau untuk konstituensi Gorton dan Denton Manchester, bahwa industri ini memiliki dampak merugikan pada komunitas yang secara ekonomi tertekan, bukanlah perasaan yang tidak umum di seluruh Inggris.

Tanggapan industri terhadap seruan untuk regulasi yang lebih ketat dan perpajakan yang lebih berat seringkali adalah dengan menunjuk pada keberadaan pasar gelap. Hal ini tidak selalu diterima dengan baik oleh anggota parlemen, banyak di antaranya secara terbuka mempertanyakan tingkatannya.

Namun, untuk berlaku adil bagi bandar taruhan dan kasino, hal ini telah diterima oleh Department for Media, Culture and Sport (DCMS) dan Gambling Commission. Untuk bagiannya, DCMS telah membuat satuan tugas yang didedikasikan untuk menindak pasar ilegal, dan sedang berkonsultasi tentang pelarangan perusahaan taruhan tidak berlisensi untuk mensponsori klub olahraga.

Sementara itu, Komisi mendapat manfaat dari pendanaan tambahan £26 juta selama tiga tahun ke depan, yang dihasilkan dari rezim pajak perjudian baru yang mulai berlaku pada 1 April 2026. £26 juta ini akan digunakan semata-mata untuk menangani perjudian ilegal.

“Kami senang bahwa efektivitas kerja kami dalam menangani perjudian ilegal telah diakui oleh Treasury dengan cara ini dan pendanaan ini tentu akan memungkinkan kami untuk meningkatkan skala aktivitas kami,” kata Angus.

“Satu hal yang mungkin kurang Anda dengar, tetapi yang pasti penting bagi otoritas lokal, adalah bahwa untuk pertama kalinya pendanaan ini akan memungkinkan kami untuk berinvestasi lebih khusus dalam menangani perjudian ilegal berbasis darat.

“Kami selalu sedikit terhambat oleh besarnya sumber daya kami sendiri di ruang ini, tetapi ini akan memberi kami kemampuan untuk melakukan lebih banyak hal di ruang berbasis darat daripada yang dapat kami lakukan sebelumnya. Kami masih perlu bekerja sama erat dengan Anda semua dan polisi juga, tetapi ini akan memungkinkan kami untuk melakukan lebih banyak.”

Komisi perkirakan penutupan

Rachel Reeves, Chancellor of the Exchequer, mengumumkan rezim pajak perjudian baru dalam Anggaran November. Pada 1 April 2026, Remote Gaming Duty naik dari 21% menjadi 40% dan pajak bingo dihapuskan. Mulai April 2027, General Betting Duty akan naik dari 15% menjadi 25%, tidak termasuk taruhan ritel, spread betting, pool betting, dan taruhan balap kuda.

HM Treasury memperkirakan akan mengumpulkan tambahan £1 miliar per tahun pada 2029/30 melalui rezim pajak baru ini, dan berencana menggunakan dana tersebut untuk membayar penghapusan baru-baru ini atas batas tunjangan anak dua. Dan bagi Komisi, ini berarti tambahan £26 juta yang diuraikan di atas.

Namun bagi industri, ini adalah beban yang berat. Segera setelah Anggaran Musim Gugur, perusahaan PLC besar seperti Flutter Entertainment, evoke dan Entain menyatakan bahwa mereka akan memotong anggaran pemasaran, sesuatu yang sudah berjalan dengan baik.

Meskipun ritel telah dikecualikan, efek berantai juga diperkirakan – melalui fakta bahwa taruhan ritel telah mengalami penurunan bertahap dalam beberapa tahun terakhir berarti bahwa penutupan toko, seperti yang dikonfirmasi oleh pemilik William Hill evoke kemarin, mungkin sudah diperkirakan sebelumnya.

Menyikapi pengumuman terbaru, Angus mengatakan bahwa Komisi “sekarang mengharapkan untuk melihat sejumlah tempat perjudian ditutup”. Dia menambahkan bahwa data pengembalian regulator “mungkin akan menceritakan kisah penutupan ini dalam satu tahun atau lebih ke depan”.

“Tahun 2026 melihat dunia yang berubah tetapi sampai batas tertentu perubahan selalu terjadi dalam hal perjudian,” tutupnya. “Di Gambling Commission, kami akan terus bekerja dengan mitra kami di mana kami memiliki tujuan yang sama. Kami tetap berkomitmen pada kolaborasi itu dan apa pun lagi yang berubah di dunia, hal itu tidak akan berubah.”